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          高溫依舊,勞動者權益保護不能將就

          2022-07-18 10:18來源:南方都市報編輯:蔣清君
          小暑不算熱,大暑三伏天

          “小暑不算熱,大暑三伏天”,三伏天通常出現在小暑與處暑之間,是一年中氣溫高且又潮濕、悶熱的時段。而今年,自6月中旬以來,我國多地就已提前開啟“高溫模式”,有的地方出現40℃以上的高溫天氣。另據媒體報道,近日浙江多家醫院連續有中暑患者送醫,多人確診熱射病并已有死亡病例。因此,高溫下工作的勞動者,其工作環境與勞動保障值得尤其注意。

          我國高溫天氣作業的勞動者從業人數眾多,保障不容忽視?!斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》專門規定,高溫天氣是指日最高氣溫35℃以上的天氣,而用人單位應當建立、健全防暑降溫工作制度,采取有效措施,加強高溫作業、高溫天氣作業勞動保護工作,同時,用人單位的主要負責人對本單位的防暑降溫工作全面負責。

          可見,勞動者權益的保護主體是用人單位,其有必要采取合理安排工作時間、輪換作業、適當增加高溫工作環境下勞動者的休息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業等措施切實保障勞動者身體健康甚至生命安全。這不是建議,而是法定責任。

          就責任而言,管理辦法還明確,用人單位應當為高溫天氣作業的勞動者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的,用人單位不得扣除或降低勞動者工資。勞動者因高溫作業或者高溫天氣作業引起中暑,經診斷為職業病的,享受工傷保險待遇。勞動者從事高溫作業的,或在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業的,依法享受崗位津貼。

          做好高溫下的勞動者權益保護是一件“良心事”,需要將心比心。比如,天氣太熱,準備一些水和防暑藥品,高溫干活不容易,自然應該提高相應工作報酬,畢竟勞動成本增加了。綜觀《防暑降溫措施管理辦法》,對用人單位的要求基本上就沒有超過普通人的社會常識,所以,保護不是一個會不會的問題,而是一個想不想和能不能落實到位的問題。當然,勞動者自己也要注意,身體不適及時休息,不要硬干。

          此次高溫,有一些相關話題應該注意。第一,是一些偶發個案所反映的勞動關系爭議。南都報道,一建筑工人因熱射病倒在了收工回家的路上,被送醫后搶救無效死亡,而由于其未簽勞動合同,面臨難以認定勞動關系,無法認定為工傷的問題。傳統的工傷認定難題借由高溫天氣重回輿論視野。當前,未訂立書面勞動合同,認定勞動關系的主要依據是原勞動和社會保障部印發的《關于確立勞動關系有關事項的通知》,其從適格主體、接受管理領取報酬、勞動性質三方面提供判斷標準,但即便有此“通知”,在實踐中仍會令勞動者有不安感,不知道該如何保護自己、尋求救濟。這或許提示,認定勞動關系,需要更高層次、更高位階的法律法規,或是通過最高法指導案例的形式進一步明確。

          其二,高溫下核酸檢測如何開展的問題。為應對高溫,各地的核酸檢測紛紛作出調整。有的地方為醫護購置了空調防護服,有的地方用冰塊+風扇的方式采用物理降溫,甚至有的地方干脆讓醫護脫掉防護服開展核酸檢測。這些方法或多或少體現出各地正在尋求一種平衡高溫和核酸檢測的路徑,但最有效、最能夠關愛醫護的,恐怕還是按照國家衛健委和管理辦法的要求來。國家衛健委疾控局一級巡視員賀青華說,“避免盲目開展全員核酸檢測?!焙怂釞z測的重點應放在高風險人群、高風險崗位的工作人員以及有疫情的地區。

          管理辦法要求,應合理安排工作時間。結合起來,當前的高溫天氣下,沒有疫情的地區沒有必要非得頂著烈日大搞密集的核酸篩查,這增加了醫護和公眾中暑的風險,確實要搞,也可以趁著早晨、傍晚或晚上氣溫不高的時間搞,讓醫護白天休息。高溫為核酸檢測提出了難題,作出調整很有必要。

          高溫看起來仍會持續,而勞動者權益保護不能將就。

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