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          專訪藍世有:電動車從亂到治任重而道遠,但我們有信心!

          2022-08-15 22:09作者:盧若情,管玉慧來源:奧一新聞編輯:南都號
          “電動自行車帶來的煩惱,是城市發展過程中出現的問題,要用發展的眼光去看待?!?/div>

          近年來,電動自行車逐漸成為人們短途出行主要交通工具,隨著電動自行車數量井噴式增長,各種交通亂象、安全隱患也隨之而來。

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          圖:廣東省電動車商會執行會長藍世有接受南都·奧一新聞專訪。奧一新聞攝

          如何更好地推進電動自行車的治理?南都-奧一新聞記者近日專訪了廣東省電動車商會執行會長藍世有,他認為“電動自行車從亂到治,還有很長一段路要走?!?/p>

          事實上,電動自行車在中國發展只有短短20余年,各項標準乃至法律法規的出臺速度遠遠跟不上車輛增長的速度。電動車一直難以同時滿足用戶使用需求和安全管理需求。尤其最近幾年,因電動自行車引發的火災事故不斷,成為重大消防安全隱患。

          “電動自行車帶來的煩惱,是城市發展過程中出現的問題,要用發展的眼光去看待?!北M管問題多多,藍世有仍對電動自行車發展前景表示審慎樂觀,對市場和行業發展中的各種亂象,他總能一針見血洞察本質,切中要害。

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          圖:游走在街道上的電動自行車。奧一新聞攝

          在兩個多小時的面對面采訪中,他詳細闡述了電動自行車這一涉及千家萬戶的交通工具,未來將如何發揮更大、更好的作用。同時就“新國標之下,超出服務期的車輛如何淘汰置換?”“電動自行車行駛速度如何控制在規定允許的范圍內?”“如何修改以及建設城市電動自行車專屬道路?”等問題發表了專業和具有建設性的意見。



          談發展前景:電動自行車行業具備四大優勢



          “電動車在我國是一個朝陽產業!”藍世有表示。他之所以這么認為,理由有幾個:

          首先,中國是世界上最大的電動自行車生產、消費和出口國。電動自行車是我國擁有高度自主知識產權的民族產業,我國企業掌握著生產電動車的專利、技術。中國的銷量占全球90%以上;同時,近年來,出口也在以超100%的速度在高速增長。

          其次,電動自行車是一個貼近民生的產業。只需充一度電,就可以跑五六十公里,基本滿足老百姓買菜、接送小孩、上下班通勤等日常出行需求。

          再次,電動自行車也是屬于新能源行業?!岸际怯秒姷?,為什么有新能源汽車,就不能有新能源電動自行車?”藍世有認為,老百姓使用電動自行車,可以減少燃油車的使用,同樣能夠起到保護環境的作用。

          最后,藍世有還認為,電動自行車還有一個很重要的效應,那就是減碳。

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          圖:某社區的電動自行車公共充電區。奧一新聞攝



          談行業亂象:①電動自行車“摩托化困局



          雖然電動車產業正在蓬勃發展,但也存在不少問題。不同于汽車百年的發展史,電動車從無到有,也就20多年的野蠻生長史。2019年新國標的出臺才使電動車行業走上了規范發展的道路。

          目前,新國標規定電動自行車最高車速不得超過25km/h,主要是考慮到如果車速過快,將直接增大交通事故的發生概率。

          “城市禁摩加快了電動自行車的發展??稍瓉碇袊睦习傩臻_的是摩托車,習慣了摩托車的體型大、跑得快、跑得遠,突然之間讓老百姓改成騎小型的、速度慢、跑不遠的電動自行車,一下子適應不過來,他們要求將電單車改裝成像摩托車那么大、那么快,用戶的需求倒逼著市場去迎合。也因此產生了很多問題?!?/p>

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          圖:大石地鐵站旁停滿了電動自行車。奧一新聞攝

          這些問題包括電池嚴重過期,老百姓仍在使用導致安全事故頻發;老百姓任意改裝電動車,導致交通安全事故……然而,電動車產業作為中國的自主產業,毫無國外的經驗可以借鑒,包括相關的法律法規、行業標準的制定,以及百姓的使用習慣教育等,要規范起來都是任重而道遠。


          # 如何避免“非法改裝”?#

          控制上路后的行駛速度

          調查顯示,引發火災的電動自行車多曾被用戶私自改裝過,而用戶改裝又大多與車輛性能不能滿足使用需求有關。如何從根本上解決這一問題?藍世有認為,“將電動自行車行駛速度控制在合理范圍內,是確保安全的重要前提?!?/p>

          他同時指出,這需要相關部門加強對電動自行車超速行為的有力監管,但就目前情況來看,這些措施真正落地尚有難度,還需要一段時間。


          # 如何解決上路難?#

          增加或拓寬非機動車道

          據不完全統計,目前,廣州市電動自行車保有量 400 多萬輛,并且每年有約150萬輛的新增,然而,廣州市非機動車道的建設卻難以跟上電動自行車增長的速度。

          據廣州市規劃和自然資源局發布的《2021年廣州市交通發展年度報告》顯示,廣州市中心城區非機動車道長度1022.5公里,總體設置率為 58.5%。老城區設置率普遍不高,越秀區、荔灣區只有55%和 51%。在使用方面,老城區內存在非機動車道連續性不強、寬度不夠等問題,機非、人非混行現象普遍。

          對此,藍世有建議,可以縮小部分路面較寬闊的機動車道,增加或者是拓寬非機動車道,并用護欄等方式進行物理隔離,從而減少交通事故。此外,在一些經常擁堵的路段,可以設置非機動車禁行路段?!半妱幼孕熊嚺c汽車相比,更容易穿街走巷,在擁堵路段設置禁行區,可以減少交通擁堵,但是不建議在大片區域設置禁行,這樣反而不利于老百姓的出行?!?/p>


          #如何處置超出服務期的車輛?#

          非標車輛“以舊換新”

          今年是《新國標》政策實施的第三年,許多城市過渡期臨時牌照失效或即將失效,兩輪電動車迎來換購高峰。廣東省與全國各地一樣開啟了淘汰存量非標車購合標車的行動。僅廣州一個城市,目前市場上就存有200萬輛非標車待置換。

          這些面臨淘汰的車輛,大多是在2019年新國標實施之前,大量涌進廣州市場的電動自行車,價格在千元以下,使用的也是廉價的電池,大多過了三年保質期,存在著極大的安全隱患。

          “這些非標車要是不淘汰掉的話,里面的電池分分鐘就是一個定時炸彈?!彼{世有憂心忡忡地表示。他呼吁對社會上這些存量的非標車進行排查,并鼓勵消費者及時換購。

          為了促進更多的車主將要淘汰的非標車進行更換,廣東電動車商會也聯合生產企業做了不少努力。8月初,該商會就聯合了多家電動自行車生產企業在廣州舉行了超標車換購活動,并要求企業承諾做到廣州市最低價,最大限度讓利消費者。

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          圖:街頭的舊車置換活動。奧一新聞攝



          談行業亂象:②充電設施缺口嚴重



          最讓藍世有憂心的是,現階段電動車充電設施缺口嚴重。由于戶外充電樁不足、充電價格不均等原因,電動車入戶充電現象普遍,“人車同屋”的火災風險高。

          今年6月份,廣東電動車商會曾在廣州市做過調研,發現54.43%的市民選擇回家充電,18.99%的市民選擇拉線充電,而這兩種充電方式都存在極大的安全隱患,都是違反消防法的。

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          數據來源:廣東省電動車商會

          為了從根源上解決電動車違規充電的問題,就必須建設充足的電動車戶外充電設施。然而,誰來建?能不能建?怎么建?這又是一堆讓人頭疼的事情?!拔覀兿胪苿右粋€行業的健康發展,就會發現面臨太多的事情了!”藍世有感慨道。

          “有個做得比較大的充電樁企業老板跟我吐槽,天天都陪物業喝酒吃飯?!彼{世有向記者表示,部分物業成了充電樁企業進入小區“攔路虎”,由于太多的充電樁都想進入社區,那由誰去建的決定權就在物業手上?!坝行┪飿I不是看企業是否規范,產品是否合格,而是看哪家企業送的錢多,民生工程一下子就變味了?!?/p>

          由于物業收取進場費,企業就把成本轉移到消費者頭上。這也導致了市面上充電樁收費標準不一,甚至過高的現象。有的小區的充電樁收費一元4小時,有的則收費一元2小時。當然,也有一些小區將充電樁建設當成惠民工程,充一次電只需要一元錢,但是這樣的小區并不常見。

          據了解,目前市面上的兩輪電動車,一般每次充1度電就可以充滿了,而廣州民用電1度電收費約0.59元。也就是說居民回家充電的成本6毛錢不到,而如果到小區的公共充電樁充電的話,要三四元,價格翻了五六倍不止。因此,不少居民為了省錢寧可冒著風險,也要將電池帶回家充電。

          充電樁進社區,難點還在于居民意見不一,尤其是選址問題更是爭執不下。對此,藍世有建議,社區公共充電樁要盡量多建?!叭绻挥幸粌蓚€充電點,電單車過于集中,一旦發生火災引起的損失將更大?!?/p>


          # 如何解決充電難?#

          統一標準,服務費、電費分離

          2019年電動自行車新國標落地后,共享充換電行業迎來發展機遇。市面上逐漸出現充換電設施,然而質量卻良莠不齊。據廣東電動車商會調研,當年鋪設的充電樁,插座很多才5元一個,既不防水也不防漏電,而且充電站沒有配備足夠的滅火設施。如今三年過后,這些設施不少已經老化,存在消防隱患,也到了更新迭代的時刻。

          7月21日,“廣州市電動自行車消防安全專項整治三年行動”提出,目前全市已有約2260個有物業服務的小區完成了電動自行車充電設施建設,約占全市物業小區總數的65%。廣州市將力爭到年底全市物業小區充電設施建設基本覆蓋,促進電動自行車停放、充電更加安全、規范。

          對于廣州年底實現物業小區100%充電設施全覆蓋這個目標,藍世有認為是很容易做到的,難的是要怎么建?

          目前,電動車行業只有一個強制性標準,那就是2019年實施的《電動自行車安全技術規范》,也就是“新國標”。然而,2019年就開始制定的《電動自行車集中充電設施技術規范》,至今仍未出臺。

          為此,廣東省電動車商會聯合廣東省動力電池標委會、廣東省輕型電動車標委會于今年7月召開了《電動自行車充電樁》、《電動自行車充換電柜》兩項團體標準起草工作啟動會。

          “我們制定這兩項標準,有兩大作用,一是行業標準的制定,將從充換電安全和產品質量、充換電系統、監控系統以及配套設施等多方面進行規范,極大地提升現有的充電樁、充換電柜的品質;二是‘去劣扶優’,將行業中想‘撈快錢’的企業淘汰掉,扶持真正愿意投入優質產品、提供優質服務的企業?!?/p>

          藍世有認為,經過“去劣扶優”之后,市面上就將篩選出少數優質的充換電企業,那么企業和物業之間的關系,將有可能扭轉,企業將獲得更多的話語權。

          藍世有建議,廣州市的小區電動車充電設施收費標準,也可以參考北京市的做法,實行價費分離,這樣將有利于抑制亂收費的現象。

          根據北京市今年4月起施行的住宅小區電動自行車充電設施收費標準,電動自行車充電設施收費分為電費和充電服務費,用電納入“居民生活用電”類別,電費執行政府定價,電價標準為0.5103元/千瓦時。而充電服務費則實行市場調節價。也就是說,老百姓在給電動車充電的時候,電費、服務費各收多少,一目了然。

          電動自行車在我國經歷了近20年發展,從無到有,再到千億規模,如今已經成為我國擁有高度自主產權的民族產業。擺脫野蠻生長過后,行業如何規范有序發展,成了當下的重要議題。藍世有表示,“隨著新國標的出臺、各地法律法規的完善,行業標準也正在制定中,一切都在慢慢地變化當中,這個過程雖然任重而道遠,但我們充滿信心!”


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